Nayib Bukele, El Salvador elnöke a populista jobboldali vezetők egyik ikonjává vált Latin-Amerikában és azon túl is. Kormányzata azt állítja, hogy olyasmit ért el, amire sok demokrácia képtelen volt: drasztikusan csökkentette az erőszakos bűncselekmények számát.
2024-ben El Salvador mindössze 1,9 emberölést jelentett 100 000 lakosra vetítve – ez 2019-ben még 38, 2015-ben pedig 106 volt –, amivel a régió legalacsonyabb, sőt, a világ egyik legalacsonyabb rátáját érte el.
Ez az éles fordulat azonban súlyos árat követelt: tömeges bebörtönzések, határozatlan ideig tartó rendkívüli állapot és a demokratikus fékek és ellensúlyok rendszerszintű leépítése.
Bukele „sikere” inkább El Salvador sajátos méreteinek, intézményi struktúrájának és közelmúltbeli történelmi kontextusának köszönhető, semmint olyan modellnek, amelyet más országok könnyen átvehetnének.
Nagyobb és összetettebb latin-amerikai államok számára ez a megközelítés nemcsak kivitelezhetetlen lehet, hanem kifejezetten veszélyes is a demokrácia szempontjából.
Bukele biztonsági gépezete közelebbről
2022 márciusa óta El Salvador folyamatosan meghosszabbított „rendkívüli állapot” alatt működik, amely lehetővé teszi az előzetes letartóztatást bírósági végzés nélkül, a habeas corpus felfüggesztését és a tárgyalás nélküli fogva tartást. Ezen intézkedések alapján több mint 83 000 embert tartóztattak le. Az ország új mega-börtöne, a CECOT, amely akár 40 000 fogvatartottat is befogadhat, e politika szimbólumává vált.
Emberi jogi szervezetek, köztük a Human Rights Watch és a Cristosal jelentése szerint El Salvador biztonsági stratégiájának megvalósítása során 2022 tavaszától több mint 58 000 önkényes letartóztatás történt, számos haláleset történt őrizetben, sok esetben előzetes vizsgálat nélkül vagy kínzásokat követően. A HWR által dokumentált visszaélések között szerepelt tömeges önkényes fogva tartás, kínzás és rendszeres emberi jogi normák megsértése
Egy tweet, ami megragadja a pillanatot
Bukele kommunikációs stratégiája jelentős mértékben épít a nemzetközi közösségi média támogatására. Elon Musk, az X (korábban Twitter) tulajdonosa így méltatta El Salvador gyilkossági rátájának csökkenését:
„El Salvador történelmi mélypontra csökkentette a gyilkosságok számát… 1,9 emberölés 100 000 lakosra vetítve.”
Az ilyen jellegű támogatások Bukelét a „keménykezű bűnüldözés” globális szimbólumává emelik – függetlenül a demokratikus normáktól.
Miért nem másolható ez a modell?
El Salvador kezelhető mérete
El Salvador Latin-Amerika egyik legkisebb és legsűrűbben lakott országa, körülbelül 6,3 millió lakossal. Ha Brazília ugyanazt az egy főre jutó bebörtönzési arányt (kb. 1,7%) alkalmazná, több mint 3 millió ember börtönbe zárása válna szükségessé – ez logisztikailag és humanitárius szempontból is lehetetlen.
A bandák természete
Az MS-13 és a Barrio 18, a két legjelentősebb salvadori banda, helyi szinten erőszakos, de földrajzilag korlátozott hatókörű. Ezzel szemben a mexikói kartellek vagy a brazil PCC globális kapcsolatokkal, katonai eszközökkel és jelentős pénzügyi háttérrel rendelkeznek. Mexikóban például a Calderón elnök által elindított drogháború csak fokozta az erőszakot
Autoriter eszközök
Bukele rendszere az autokratikus hatalomgyakorlásra épül. 2021 óta lecserélte az alkotmánybíróság bíráit, megszüntette az újraválasztás tilalmát, és eljárásokat indított civil társadalmi szereplők ellen. Az El Faro független híroldal száműzetésbe kényszerült, miközben olyan jogászokat, mint Ruth López és Enrique Anaya, megfigyelés és zaklatás ért.
Erőszakcsökkenés autoriter fellépés nélkül is
Latin-Amerika egyes részein csökken a bűnözés Bukele-féle módszerek nélkül is. Az Atlas da Violência (a Human Progress forrásán keresztül) megerősíti, hogy Brazíliában 2013 és 2023 között 20,3%-kal csökkent a gyilkosságok száma, a 2023-as évben pedig 100 000 lakosra vetítve 21,2 volt az emberölési ráta – ez a legalacsonyabb érték több, mint egy évtizede.
Forrás: Insight Crime
A rejtett ár
Bár Bukele több mint 80%-os támogatottsággal bír, egyesek szerint ez inkább a félelem, mint a valódi beleegyezés eredménye. A közvélemény-kutatások szerint a lakosság 65%-a fél attól, hogy politikai véleményének kifejezéséért megtorlás érheti. Emellett olyan hírek is napvilágot láttak, miszerint a gyilkosságok számának csökkenése mögött titkos egyezségek állhatnak a bandákkal – hasonlóan a 2012-es tűzszüneti stratégiához, amelyet Bukele korábban elítélt.
Bukele politikája kétségtelenül rövid távú nyugalmat hozott egy korábban bűnözéssel sújtott országban. De a választott módszerek – autoriter, jogkorlátozó és kontextusfüggő jellegük miatt – nem alkotnak követhető mintát más államok számára. Latin-Amerikának óvatosnak kell lennie, ha olyan biztonsági modelleket kíván átvenni, amelyek aláássák a demokratikus intézményeket.
Röviden: El Salvador modellje lehet, hogy jó hívószavakat és tetszetős grafikonokat szállít, de nem biztos, hogy a demokratikus társadalmak számára megvalósítható vagy kívánatos példa.
Szemlézte: Hannah LeBor
Tetszett a cikk? Hasonló tartalmakért kövess minket a Facebookon
